保障和促进上海科创中心建设,市人大常委会第十五次会议对条例草案进行二审

上海如何加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,努力为我国建设世界科技强国作出更大贡献?市十五届人大常委会第十五次会议昨天上午起召开,对《上海市推进科技创新中心建设条例》进行二审。市人大常委会主任殷一璀主持全体会议。市委常委、常务副市长陈寅列席会议。

金沙js娱乐场官方网站,加快建设具有全球影响力的科创中心,是党中央、国务院交给上海的重大战略任务,也是上海服务国家发展的重大历史使命。昨天,市十五届人大常委会第十四次会议继续举行,听取关于《上海市推进科技创新中心建设条例》的说明。市委副书记、市长应勇列席会议。市人大常委会主任殷一璀出席会议。

会议听取了市人大法制委委员周景泰所作的关于《上海市推进科技创新中心建设条例》审议结果的报告,并对条例草案修改稿进行了分组审议。据介绍,提请本次会议审议的条例草案共十章六十四条,分为四大板块,在站位上进一步体现了实施国家战略的应有高度,充分展示上海科技创新中心建设的目标愿景和推进路径,在定位上进一步体现基本法、保障法、促进法的特点,勾勒本市科技创新中心建设的“四梁八柱”,既有对现有政策规定的转化,也有实践中行之有效做法的固化,更有体制机制创新、制度创新的前瞻性规定,力求使本条例成为本市科技创新中心建设的总纲性文件。

会议听取了市科委主任张全所作的关于《上海市推进科技创新中心建设条例》的说明及解读,以及市人大教科文卫委主任委员苏明所作的有关审议意见报告。《条例》定位为本市科创中心建设的基本法、保障法和促进法,以提升创新策源能力为目标,对以科技创新为核心的全面创新作出系统性、体系化制度安排,努力形成最宽松的创新环境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施。《条例》共10章68条,分为总则、创新主体、创新人才、科学研究与技术创新、产业创新与社会发展、金融支持、知识产权保护、环境建设、聚焦张江和附则。

在分组审议中,孙雷、李富荣等委员提出,条例要进一步为上海形成基础研究和应用基础研究的原创性成果、突破“卡脖子”关键性技术给足政策、创造条件;郑健麟等委员提出,在上海科创中心建设特别是人才环境建设的过程中,要注重引进非华裔科学家的创新人才,不断深化国际合作,大力推进国际人才本土化和本土人才国际化;魏东等委员则提出增加“促进科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通”的相关内容。张辰、阎祖强、李鸣等委员还就明确产业技术创新联盟的支持措施、积极探索张江科学城先行先试政策、创新经费支持和管理方式等提出了意见建议。

会议听取了市商务委主任华源所作的关于《上海市家政服务条例》的说明及解读,以及市人大财经委主任委员戴柳所作的有关审议意见报告,并对条例草案进行了分组审议。家政服务业现已成为上海城市生活不可或缺的重要组成部分,制定《条例》是贯彻落实党中央、国务院促进家政服务业发展决策部署的重要举措,是满足人民美好生活需要的内在要求,更是规范家政服务行为、维护各方权益的迫切需要。《条例》共7章42条,分为总则、机构和人员、规范和管理、促进和发展、行业建设、法律责任、附则等,旨在合理界定条例适用范围和家政服务定义,优化家政服务业管理体制,鼓励发展员工制家政服务机构,明确家政服务用户与家政服务人员的权利义务,加强行业规范和管理等。在审议中,高德毅等委员提出,制定家政条例对上海市民很有意义,建议借鉴国外的先进经验,对做大做强家政行业组织予以更大法律支持,为家政服务人员零散就业提供切实帮助。钱耀忠、吴健生、魏东等委员建议,要进一步梳理家政服务双方权利义务,加强家政从业人员职业技能培训,做好上海家政服务产业规划等。

会议还听取了有关人事任免事项的报告,并对人事任免事项进行了分组审议。

会议听取了市人大法制委员会委员王晓东所作的关于《上海市志愿服务条例修正案》审议结果的报告,并对有关决定草案进行了分组审议;听取了市人大法制委员会委员魏蕊所作的关于《上海市航道条例》审议结果的报告,市政府副秘书长马春雷所作的关于2018年度企业国有资产管理情况的专项报告和市人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任赵伟星所作的相关调研报告。会议还听取了有关人事任免事项的报告。

会前,常委会组成人员还听取了科技部副秘书长贺德方所作的关于科技创新立法的专题讲座。

市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、高小玫、肖贵玉、莫负春等出席会议,常委会副主任蔡威主持上午的全体会议。副市长许昆林、市高级人民法院院长刘晓云、市检察院检察长张本才,以及市监察委负责人、各区人大常委会负责人等列席会议。

市人大常委会副主任徐泽洲、沙海林、蔡威、肖贵玉、莫负春出席会议。市人民检察院检察长张本才,市高院负责人、各区人大常委会负责人等列席会议。

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